為了營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，配合外商投資法實(shí)施，建筑法等8部法律的修正案草案今天提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)傅政華作了草案說(shuō)明。

草案對(duì)商標(biāo)法作出多處修改。為規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為，草案增加規(guī)制惡意注冊(cè)的內(nèi)容，包括增強(qiáng)注冊(cè)申請(qǐng)人的使用義務(wù)；增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)；將規(guī)制惡意注冊(cè)關(guān)口前移。同時(shí)，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、明知委托人不以使用為目的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)還接受委托行為，以及惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為規(guī)定了行政處罰。

值得一提的是，草案還加大了對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度。將惡意侵犯商標(biāo)權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元；對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具加大處置力度；對(duì)主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具，責(zé)令銷毀且不予補(bǔ)償；或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補(bǔ)償；假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。

草案對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作出多處修改，進(jìn)一步完善商業(yè)秘密的定義，明確侵犯商業(yè)秘密的情形，將經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織納入侵犯商業(yè)秘密責(zé)任主體的范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任。對(duì)于惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額；對(duì)權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，將人民法院判決的最高賠償限額由三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元；加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的行政處罰力度，增加沒收違法所得的處罰，并將罰款的上限分別提高到一百萬(wàn)元、五百萬(wàn)元。草案還對(duì)侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移作了規(guī)定。

草案對(duì)行政許可法作出多處修改，在行政許可設(shè)定和實(shí)施的原則中增加了“非歧視”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人在申請(qǐng)行政許可過(guò)程中提交的商業(yè)秘密等信息的保護(hù)，加強(qiáng)行政許可設(shè)定和實(shí)施過(guò)程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，增加規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，草案還對(duì)建筑法、消防法、電子簽名法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、車船稅法中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。

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