安裝光伏需要什么資質(zhì)?

光伏項目從開始到結(jié)束可分為如下三個階段，我們來分階段分析。

前期咨詢--工程設(shè)計--工程施工

1、前期咨詢階段

以前申請光伏項目核準或備案，需要有具有下面這個資格證書的單位編制的《可行性研究報告》。

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》要求：項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。即從本月起，光伏項目核準或備案不再需要找工程咨詢單位編制《可行性研究報告》了，自己編制《項目申請書》即可。

值得注意的是，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，項目申請企業(yè)自主組織編制項目申請書即可。但很多投資企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)度不高，還是需要第三方咨詢單位來提供項目申請書的編制服務(wù)。為了確保投資項目的穩(wěn)定進行，上月初國家發(fā)改委發(fā)布的《工程咨詢單位資格認定和管理辦法(征求意見稿)》提出：工程咨詢協(xié)會(以下簡稱中咨協(xié)會)，是工程咨詢行業(yè)自律組織，負責全國工程咨詢單位資格的認定和管理工作，著力塑造誠信高效、信賴的行業(yè)形象。也提出:工程咨詢單位應取得《工程咨詢單位資格證書》，在認定的專業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)。也就是說，原由國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》未來會由中咨協(xié)頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》來代替，相關(guān)單位需做好過渡準備或申請工作。

需要注意的是，《工程咨詢單位資格認定和管理辦法(征求意見稿)》中把工程設(shè)計也包括進去了!未來是不是一個證書即可做咨詢又可做設(shè)計呢?

在征求意見稿中“新能源”作為一個單獨專業(yè)出現(xiàn)。不再是《工程咨詢資格證書》時代龜縮在“其他(新能源)”類別中，說明新能源這一行業(yè)已經(jīng)進入成熟期。

2、工程設(shè)計階段

現(xiàn)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》(2015年修正本)規(guī)定：建設(shè)主管部門負責全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

因此目前光伏工程設(shè)計領(lǐng)域只有住建部門頒發(fā)的《工程設(shè)計資質(zhì)證書》，資質(zhì)類別是：電力行業(yè)(新能源發(fā)電)。

3、工程施工階段

有一個問題：光伏施工安裝屬于建筑行業(yè)、電力行業(yè)還是機電行業(yè)?

現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中包括施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三大序列，施工總承包序列中包括：建筑工程、電力工程、機電工程等12個類別。

其中，電力工程總承包資質(zhì)可承包的工程范圍包括：發(fā)電工程、送電線路和變電站。該項有如下注明：電力工程是指與電能的生產(chǎn)、運輸及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水利發(fā)電、核能發(fā)電、風電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。

而機電工程總承包資質(zhì)可承擔各類機電工程的施工。該項有如下注明：機電工程是指未列入港口與航道、水利水電……等其他工業(yè)工程的機電安裝工程。

我們可以回答上面的問題了，光伏工程施工屬于建筑業(yè)中的電力工程總承包類別。

但是，我們在做分布式光伏并網(wǎng)時電網(wǎng)公司又會要求我們提供下面這張許可證：

大家注意到，這個《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》的頒發(fā)單位是發(fā)改委下屬的能源局，也就是原來的電力監(jiān)管委員會，這個許可證也是從電監(jiān)會時代遺傳過來的。

我們來對比一下住建部門和能源部門的兩個證書：

可以看出，能源部門的許可證比住建部門的資質(zhì)證書多了電力維修和試驗的內(nèi)容。

二、說完了企業(yè)資質(zhì)證書，再來說說光伏從業(yè)人員資格證書

現(xiàn)行《勞動法》第六十九條規(guī)定：確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。據(jù)此而編制的《職業(yè)大典》(2015版)對職業(yè)做了如下分類：

而其中下面這幾個職業(yè)資格已經(jīng)取消：

但是“沼氣工”和“太陽能利用工”并未取消，這是為何?因為沼氣和太陽能為主推的、市場規(guī)模較大的可再生能源。

國家職業(yè)資格分為準入類和水平評價類。準入類意味著沒有證書就不能從事此項工作，如駕駛證、醫(yī)師資格證等。而水平評價類是對個人技術(shù)能力的一個評定，不作為行業(yè)準入的門檻。

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