蘇州集團(tuán)公司成立需要什么條件？2020年5月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知中關(guān)于關(guān)于集團(tuán)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定。其中規(guī)定了集團(tuán)公司設(shè)立的相關(guān)要求。具體內(nèi)容如下：

　　關(guān)于集團(tuán)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào))規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記已取消。為適應(yīng)這一變化，《辦法》第十五條對(duì)于企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或者“(集團(tuán))”字樣作出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)集團(tuán)子公司數(shù)量和注冊(cè)資本總和等不作限制，并對(duì)集團(tuán)母公司的公示義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。《辦法》第十三條至第十四條對(duì)分支機(jī)構(gòu)名稱組成形式作出細(xì)化規(guī)定。

　　為做好企業(yè)名稱登記管理相關(guān)工作，確保《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂后能夠順利實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M對(duì)《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，并研究起草了征求意見稿，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，反饋截止日期為2020年5月29日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見。起草說(shuō)明如下：

　　起草說(shuō)明

　　為進(jìn)一步深化商事制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的名稱登記管理制度,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在配合司法部做好《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)修訂工作的同時(shí)，研究起草了《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、修訂《辦法》的必要性

　　(一)修訂《辦法》是進(jìn)一步深化“放管服”改革，為改革實(shí)踐提供法治保障的客觀要求。商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋，企業(yè)名稱登記管理制度作為商事制度的重要組成部分，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可，提供企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，亟須修改制定配套規(guī)章，將相關(guān)做法具體化、制度化、規(guī)范化，完善企業(yè)名稱登記管理制度，通過(guò)改革與規(guī)范并重，以更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)推進(jìn)改革的質(zhì)量提升。

　　(二)修訂《辦法》是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，按照政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的改革方向，企業(yè)在不違反法律規(guī)定、誠(chéng)實(shí)信用原則和公序良俗的前提下，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要和特點(diǎn)選擇企業(yè)名稱，政府取消不必要的行政干預(yù)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場(chǎng)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　(三)修訂《辦法》是進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效途徑。企業(yè)名稱登記制度改革通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，強(qiáng)化改革舉措的銜接配套，推動(dòng)名稱登記管理改革領(lǐng)域的互動(dòng)協(xié)同，有利于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)登記效率，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入改革的整體效能，為企業(yè)松綁、減負(fù)，促進(jìn)形成更利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。

　　二、修訂的基本原則

　　(一)提高行政效率原則。《辦法》作為規(guī)范企業(yè)名稱登記管理的部門規(guī)章，此次修訂配合即將出臺(tái)的《規(guī)定》實(shí)施，充分吸收《規(guī)定》基本原則，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，厘清了企業(yè)自主申報(bào)與登記機(jī)關(guān)審查責(zé)任界限，進(jìn)一步放寬登記條件，明確登記規(guī)則，完善并細(xì)化企業(yè)名稱構(gòu)成規(guī)則、自主申報(bào)、名稱使用、爭(zhēng)議裁決等具體規(guī)定，加快全國(guó)企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高企業(yè)名稱登記管理的信息化、便利化水平。

　　(二)保護(hù)合法權(quán)利原則。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)后，企業(yè)依法享有名稱權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和法律責(zé)任，企業(yè)名稱不得出現(xiàn)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益和違反公序良俗等情形，強(qiáng)化企業(yè)名稱爭(zhēng)議解決機(jī)制，快速處理企業(yè)名稱與企業(yè)名稱爭(zhēng)議，依法處理企業(yè)名稱與其他商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)利沖突。

　　(三)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾，善意行使權(quán)利和履行義務(wù)，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)擬定的名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)后，申報(bào)并承諾依法合理使用企業(yè)名稱。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主選擇權(quán)的前提下，市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則，為依法有序推進(jìn)改革奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　三、修訂的主要內(nèi)容和重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明

　　原《辦法》共四十九條，本次修訂從體例和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了全面修改，修訂后的《辦法》共三十五條。

　　(一)確立企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。企業(yè)名稱登記改革的重要內(nèi)容是取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，為申請(qǐng)人提供企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，本次修訂明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定，《辦法》第三條、第十八條至第二十二條規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)提供企業(yè)名稱自助查詢、比對(duì)服務(wù)，并作出風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)企業(yè)依法自主選擇并提交完成的企業(yè)名稱予以保留，企業(yè)名稱作為登記事項(xiàng)在設(shè)立或者變更登記環(huán)節(jié)一并辦理、審查。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，減少了企業(yè)登記環(huán)節(jié)，可以有效提升商事登記便利化水平，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。

　　(二)加強(qiáng)企業(yè)名稱登記管理系統(tǒng)建設(shè)。全國(guó)各地企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作為此次《辦法》修訂積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮到固化前期改革成果，本次修訂將企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)作為企業(yè)名稱登記的重要方式予以確認(rèn)，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，由人工審查轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的自動(dòng)輔助篩查，提高登記效率的同時(shí)減少人為干預(yù)。《辦法》第四條、第五條規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，根據(jù)登記權(quán)限建設(shè)各級(jí)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，做好系統(tǒng)對(duì)接和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，推進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能應(yīng)用的名稱規(guī)范管理系統(tǒng)，為企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者提供更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的企業(yè)名稱登記服務(wù)。

　　(三)規(guī)范完善企業(yè)名稱申報(bào)程序。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可之后，企業(yè)名稱申報(bào)程序就成為整個(gè)制度設(shè)計(jì)中最為重要的環(huán)節(jié)。《辦法》第十八條至第二十二條細(xì)化申報(bào)操作規(guī)定，企業(yè)可自主選擇企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者服務(wù)窗口，按照名稱基本規(guī)范和查詢比對(duì)結(jié)果自由選擇名稱，根據(jù)系統(tǒng)提示提交相關(guān)信息，對(duì)相近名稱可能構(gòu)成近似的，承諾因近似侵權(quán)依法承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立和變更登記時(shí)，一并審查名稱是否符合法律要求和基本規(guī)則。

　　(四)規(guī)范細(xì)化企業(yè)名稱構(gòu)成要素。企業(yè)名稱構(gòu)成原則上保持由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式等要素組成，《辦法》第六條至第十二條作出規(guī)定。鑒于《公司法》對(duì)一般公司已取消注冊(cè)資本實(shí)繳制度，并考慮到目前企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，《辦法》第十六條、第十七條對(duì)于不含行政區(qū)劃、不含行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等認(rèn)定條件作出相應(yīng)修改，不再以注冊(cè)資本作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)關(guān)于集團(tuán)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào))規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記已取消。為適應(yīng)這一變化，《辦法》第十五條對(duì)于企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或者“(集團(tuán))”字樣作出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)集團(tuán)子公司數(shù)量和注冊(cè)資本總和等不作限制，并對(duì)集團(tuán)母公司的公示義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。《辦法》第十三條至第十四條對(duì)分支機(jī)構(gòu)名稱組成形式作出細(xì)化規(guī)定。

　　(六)建立完善涉及名稱的授權(quán)和轉(zhuǎn)讓制度。企業(yè)名稱作為區(qū)別商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)識(shí)作用，是承載企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)記，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓，對(duì)于盤活企業(yè)資源、推動(dòng)企業(yè)重組等都起到積極作用;名稱授權(quán)使用的情況在現(xiàn)實(shí)生活中較為常見，通過(guò)授權(quán)合同可獲得他人名稱的使用權(quán)。《辦法》第二十三條、第二十四條對(duì)名稱轉(zhuǎn)讓和授權(quán)的要求及公示作出具體規(guī)定。

　　(七)完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決機(jī)制。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)后，企業(yè)名稱使用中，可能會(huì)引發(fā)名稱近似、公眾誤解混淆等侵權(quán)情形。對(duì)不同企業(yè)名稱之間發(fā)生的糾紛，《辦法》第二十六條作出明確規(guī)定，企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的，可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求涉嫌侵權(quán)企業(yè)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理。

　　來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

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